В Петербурге подорожает земля, а оппозиционеров заставят орудовать шваброй; в целом по России — отменят мобильное рабство и запретят торговать сигаретами в ларьках. «Мой район» составил список законов и распоряжений, которые вступают в силу в 2013 году.

Петербургские законы

Бесплатная юридическая помощь

Право на нее с 1 января получат: беременные женщины и женщины с детьми до 3 лет (по выплатам пособий, отказам в приеме на работу и восстановлению на работе), дети-сироты (в том числе оставшиеся без попечения до 23 лет), инвалиды III группы и граждане, доход которых (или их семей) ниже двукратной величины прожиточного минимума. Труд адвокатов при этом будет оплачиваться из городского бюджета: за устную консультацию — 655 рублей, за письменную — 1115, за составление иска — 1595 рублей, за представление интересов в суде — 1825 рублей, наконец, за составление апелляционных, кассационных и надзорных жалоб — 2075 рублей.

«Бесплатная помощь предоставлялась и раньше, с 2013 года уточняется перечень ее получателей, — говорит депутат Законодательного собрания от «Яблока» Александр Кобринский. — Делается это все через адвокатские объединения по квотам, а потом бюджет рассчитывается. Это общественная обязанность адвоката. За защиту подсудимого по назначению адвокат получает совершенно смешные деньги, но это условие его адвокатской деятельности. Он получает статус адвоката и общественную нагрузку в придачу. Здесь примерно то же самое. Тем более, во многих коллегиях стоимость разовой консультации начинается от 1000 рублей — разница не такая фатальная».

Увеличение земельного налога

В Петербурге резко подорожает земля, и это касается всех. Плата за землю, находящуюся под квартирой в многоквартирном доме, вырастет в среднем в 8 раз — с 20 до 160 рублей. За участок площадью 12 соток — в 3,5 раза (до 1,5 тыс. рублей). Закон, впрочем, предусматривает льготы для инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, «членов семей лиц, замещавших государственные должности, должности гражданской или правоохранительной службы, а также военнослужащих, потерявших кормильца при исполнении ими служебных обязанностей». Так бюджет Петербурга получит дополнительно миллиард рублей, который сможет направить на строительство стадиона.

Ротация госслужащих

Вступают в силу дополнения в городской закон «О государственной гражданской службе Петербурга»: чиновники не смогут засиживаться на одной должности более 5 лет. Мера спущена в регионы по инициативе Дмитрия Медведева, призвана предотвратить «бронзовение» чиновников, на президента и губернаторов не распространяется. Среди представителей исполнительной власти, которые могли забронзоветь в отсутствии закона: бывший вице-губернатор Михаил Осеевский (бронзовел с 2003 по 2011 годы) и председатель Комитета по внешним связям Александр Прохоренко (бронозвеет с 2003 года до сих пор).

«Большая проблема решилась малой кровью, — объясняет депутат Государственной думы от КПРФ Андрей Андреев. — Некоторые губернаторы десятилетиями сидят на своих местах, о высших лицах говорить не приходится. Вроде мы идем в ногу с Европой, а на самом деле — идем по низам. Исконная российская проблема не решается».

Александр Кобринский приводит литературный пример: «В романе Алексея Толстого «Петр I» дьяк говорит с Петром и объясняет: не должен воевода сидеть на одном месте, потому что обрастает связями, всякие ходы узнает. Это совершенно правильная мера, чиновники должны уходить с теплых мест. Посмотрите на динамику назначений: заместитель начальника УВД не становится начальником УВД в своем же районе, а идет в другой район. То же самое с главами администраций. Пока это была негласная практика, с 2013 года — закон».

Увеличение налога на грузовики

Налоги на остальные виды транспорта при этом остаются без изменений. Разъезжать на КАМАЗах по Петербургу — не эстетично, не экологично и вряд ли стоит того. Подробные расценки — на сайте Законодательного собрания.

Обязательные работы для несогласных

Правительство Петербурга в целях реализации федерального закона «О митингах» обязало администрации районов совместно со Службой судебных приставов определить перечень мест обязательных работ для нарушителей.

В законе «О митингах» есть вилка: нарушитель может заплатить штраф (от 20 тыс. рублей, деньги обычно собираются через интернет) или искупить вину уборкой улиц, как какая-нибудь голливудская звезда. Этот вариант еще никто не выбирал, но учитывая планируемые в 2013 году «марши миллионов» и «мирные революции», интернет-денег может не хватить, и нарушителям придется взяться за швабры. В каком учреждении это будет происходить после очередного 31 числа — узнавайте в администрации района по адресу прописки в 2013 году.

Другое нововведение из этой области: согласно обновленному Перечню технических средств надзора и контроля, гражданину на принудительных работах с 1 января полагаются электронный браслет, ретранслятор, стационарное и мобильное контрольные устройства (чтобы не убежал, прихватив с собой лопату). Это касается тех, кто уже угодил в тюрьму, например, сплясав на алтаре.

Федеральные законы

Об отмене «мобильного рабства»

Закон позволяет сохранять свой номер при переходе от одного оператора мобильной связи к другому. Для реализации механизма будет создана база данных перенесенных номеров. Управлять ею будет Роскомнадзор с возможностью передачи этих функций на аутсорсинг.

«Термин «мобильное рабство» говорит сам за себя. Человек вынужден сотрудничать с одним оператором, выполнять его условия. У граждан появилась возможность менять оператора, сохраняя номер телефона, при этом не теряются контакты», — поясняет Андрей Андреев.

Запрет на торговлю пивом и сигаретами в ларьках

Предполагается, что около 220 тысяч человек потеряют работу в связи с данным запретом. Видимо, ничем другим, кроме пива и сигарет, в ларьках не торгуют.

«Был перебор с запретом торговли сигаретами, — говорит Андреев. — Специализированные табачные киоски были всегда, с советских времен. Необходимо ужесточить контроль над продажей сигарет несовершеннолетним, и такая норма в законе есть. Правда, зачастую она нарушается. Что касается пива — надеюсь, это будет реализовано на практике».

За травму на транспорте — до 2 млн. рублей

На всех видах транспорта, кроме метро и легкового такси, обязательно вводится страхование ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. В случае смерти родственникам пассажира выплатят 2 млн руб., при причинении вреда здоровью — в зависимости от характера и степени повреждения, но не более 2 млн. рублей.

Можно ли будет заработать, ударяясь головой о поручни в троллейбусе? Александр Кобринский: «Еще у Достоевского описано. Раскольников чуть не попадает под извозчика, один из свидетелей говорит другому: «Тем промышляют». В XIX веке были люди, которые пытались на этом заработать. На этом основаны все автомобильные подставы. Данный закон говорит о другом: даже если водитель транспортного средства ни в чем не виноват, организация, в которой работает водитель, будет выплачивать компенсацию пострадавшему. Потом уже могут взыскать с самого водителя, если докажут, что он виноват. По такому же принципу должно действовать страхование медицинских работников».

Новая потребительская корзина

Повышена норма потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и, наоборот, сокращена в отношении хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров. Также в стране вводится новый минимальный размер оплаты труда — 5205 рублей (вместо 4611 в 2012-м).

Другое

Кроме того, в 2013 году снижается порог на прохождение в Государственную думу с 7 до 5 процентов. И если Путин подпишет «антимагнитский законопроект» — вводится запрет на усыновление российских сирот гражданами США.