Есть ли у палестинцев право иметь свое государство? — задается вопросом The Wall Street Journal. В редакционной статье говорится, что своих государств не имеют курды, тамилы, уйгуры, тибетцы, баски, чеченцы и фламандцы. Но на этой неделе на сессии Генассамблеи ООН главным вопросом будут усилия ПА провозгласить свою государственность.

Инициатива ПА о признании палестинского государства ООН пользуется широкой поддержкой у держав, состоящих в этой организации, в том числе у членов Совбеза России, Китая и Великобритании, пишут в статье, напечатанной в той же The Wall Street Journal, юристы Дэвид Б.Ривкин-мл. и Ли Э.Кейси, в прошлом служащие министерства юстиции США. «Этим державам следует хорошенько задуматься, так как использование ООН — и особенно Генассамблеи — для признания государств идет вразрез с международным правом и Уставом ООН, а также явно не отвечает их собственным интересам», — полагают авторы.

«ООН — будь то Генассамблея или Совбез — не имеют полномочий для создания государств или весомого официального «признания» образований, которые мечтают стать государствами», — продолжают авторы. Право признания государственности вытекает из суверенитета, но ООН не является чем-то суверенным, поясняют они. «Те, кто считает прецедентом резолюцию Генассамблеи от 1947 года, обеспечившую раздел Палестины, неверно понимают этот инструмент и его правовое значение», — говорится в статье.

Резолюция номер 181 обрисовала процедуру упразднения британского мандата и создания двух новых государств, еврейского и арабского, но не создала и не признала их. Арабские страны отвергли раздел, а Израиль провозгласил независимость. Государство Израиль в соответствии с международным правом было признано другими государствами, напоминают авторы.

«Напротив, Палестинская администрация не имеет базовых черт государства, необходимых для подобного признания», — полагают они. Согласно Конвенции Монтевидео, государство должно иметь постоянно проживающее в нем население, четко определенную территорию, правительство и потенциал для установления связей с другими государствами.

«На сегодня у ПА нет ни постоянно проживающего населения, ни четко определенной территории (оба вопроса — тема продолжающихся, в данный момент хаотичных переговоров), ни правительства, способного устанавливать связи с другими государствами», — пишут авторы. По их мнению, правительство должно эксклюзивно контролировать как минимум часть своего населения и территории. ПА не контролирует Западный берег без участия израильских властей, а сектор Газа не контролирует вообще, отмечают авторы.

Итак, ПА не вправе претендовать на признание в качестве государства и на членство в ООН. Но ее инициатива чревата серьезными последствиями. «Если государства, которые поддерживают признание в данном случае, сами имеют ирредентистские слои населения или активные споры о границах с соседями — это случай России, Китая, Великобритании и Турции — то они наверняка сами себе готовят неприятности в будущем», — полагают они.

Устав ООН запрещает государствам-членам действовать «образом, несовместимым с целями Объединенных Наций», — напоминают авторы. Первоочередная цель — поддержание международного мира и безопасность. «Попытки преждевременно принудить к признанию палестинского государства явно подрывают эту цель».

«Почему же палестинцы так стараются выиграть символическую безделушку, каких у них и так пруд пруди?» — вопрошает газета. Возможно, заявка в ООН — уловка, чтобы добиться от Израиля уступок? Но Махмуд Аббас намекнул на свои подлинные намерения в мае, в статье для New York Times («Палестинское государство, которое давно пора создать»). Тогда он написал, что прием Палестины в ООН подготовит почву для «интернационализации конфликта в юридическом, а не только в политическом плане», а также для подачи жалоб в ООН, в организации, ведающие договорами о правах человека, и в Международный суд.

«Это означает, что израильским военным, причастным к «оккупации» якобы суверенного государства, запретят выдавать визы и выпишут международные ордера на их арест», — поясняет издание. В ООН палестинцы ищут не подтверждений своих прав на государственность, а «просто еще одно орудие в своей вечной кампании по преследованию, делегитимизации и, в конечном счете, уничтожению Израиля».

The Wall Street Journal дает совет: администрация Обамы должна объявить, что провозглашение государственности Палестины в Нью-Йорке повлечет за собой закрытие офиса представителя палестинцев в Вашингтоне. Конгресс может также принять законопроект, согласно которому США урежут финансирование ООН, если эта организация поддержит палестинское государство. «Возможно, пора также задуматься, желательно ли вообще палестинское государство, пока палестинцам интереснее ругать соседа, чем формировать собственную достойную политическую культуру», — ставит точку американское издание.